各省轄市、昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣造價(jià)處（站）：
現(xiàn)將《2016年江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請(qǐng)貫徹落實(shí)，做好年度計(jì)劃與任務(wù)安排。
附件：《2016年江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)》
江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理總站
2016年3月2日
抄送：住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司，中價(jià)協(xié)，省造價(jià)管理協(xié)會(huì)，各市建設(shè)局（委）。
2016年江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)
2016年，全省工程造價(jià)管理工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮造價(jià)管理在工程建設(shè)活動(dòng)中的引導(dǎo)和約束作用，加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和管理隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)工程造價(jià)體制機(jī)制改革，認(rèn)真做好以下重點(diǎn)工作：
一、健全和完善工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系
（一）繼續(xù)做好《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)估算指標(biāo)》的編制工作。利用最新開發(fā)的指數(shù)指標(biāo)分析軟件收集整理典型、完整、詳實(shí)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)，經(jīng)過測(cè)算分析完成工程造價(jià)估算指標(biāo)的征求意見稿，為國(guó)有資金投資項(xiàng)目工程估算、概算的編制提供參考。
（二）完成綠色建筑定額的審定和發(fā)布。定于3月份在常州召開綠色建筑定額審定會(huì)，完成審定后在省內(nèi)發(fā)布試行。
（三）完成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、人工消耗量課題研究。根據(jù)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》召開專題組會(huì)議，深入研討預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)工程的計(jì)價(jià)模式、價(jià)格水平、成本組成等方面的問題，上半年完成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化定額初稿和課題研究初步成果，下半年完成課題報(bào)審稿并在充分征求意見的基礎(chǔ)發(fā)布試行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化定額。
深入南通市進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，選取典型工程，組織現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，分析研究現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與定額用工水平存在差異的原因，進(jìn)一步優(yōu)化方案，委托南通市造價(jià)處完成人工消耗量課題報(bào)審稿。
（四）完善工程造價(jià)爭(zhēng)議調(diào)解和工程價(jià)款結(jié)算機(jī)制。修訂我省工程造價(jià)解釋和爭(zhēng)議調(diào)解辦法，建立省、市、縣屬地化和分級(jí)管理制度，明確造價(jià)解釋、爭(zhēng)議調(diào)解的流程和效力。創(chuàng)新工程造價(jià)糾紛調(diào)解機(jī)制，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，成立專家委員會(huì)進(jìn)行造價(jià)糾紛調(diào)解。
研究完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算、推行過程結(jié)算、簡(jiǎn)化竣工結(jié)算、遏制工程款拖欠的有效措施，引導(dǎo)工程竣工結(jié)算按約定及時(shí)辦理。
（五）繼續(xù)做好省管項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)備案和國(guó)有投資項(xiàng)目計(jì)價(jià)服務(wù)工作。
認(rèn)真完成省管工程項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)備案工作，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)中存在的問題責(zé)令糾正，對(duì)違反計(jì)價(jià)程序、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)等規(guī)定的，要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)修改后重新報(bào)送備案。
配合做好省內(nèi)大型公共建筑和重大項(xiàng)目的計(jì)價(jià)咨詢服務(wù)工作，編制特殊結(jié)構(gòu)、新材料、新裝備、新技術(shù)的補(bǔ)充定額，做好清單項(xiàng)目定價(jià)、合同價(jià)款調(diào)整等工作，調(diào)解造價(jià)糾紛和爭(zhēng)議。
二、加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管工作
（六）完善造價(jià)咨詢企業(yè)管理制度，做好造價(jià)咨詢市場(chǎng)的監(jiān)管工作。依據(jù)住建部對(duì)造價(jià)行業(yè)從業(yè)人員、造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的改革措施，及時(shí)調(diào)整我省造價(jià)咨詢企業(yè)相關(guān)管理制度。
利用江蘇造價(jià)信息網(wǎng)的監(jiān)管平臺(tái)對(duì)資質(zhì)預(yù)警的造價(jià)咨詢企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，下發(fā)限期整改通知書，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。配合廳審批中心做好甲級(jí)資質(zhì)延續(xù)、本省企業(yè)出省誠(chéng)信證明蓋章以及分支機(jī)構(gòu)的備案工作。做好咨詢企業(yè)庫(kù)、造價(jià)師庫(kù)的維護(hù)及造價(jià)從業(yè)人員的跨省變更、咨詢市場(chǎng)的投訴處理與咨詢解答等工作。
（七）完成《江蘇省工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員信用綜合評(píng)價(jià)辦法》的編制。委托揚(yáng)州市開展課題研究，按照“構(gòu)建統(tǒng)一的信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)，年度考核和日常動(dòng)態(tài)考核兩者相結(jié)合”的研究方向，起草信用綜合評(píng)價(jià)辦法初稿。召開咨詢企業(yè)、從業(yè)人員、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)三方座談會(huì)，聽取基層企業(yè)對(duì)信用綜合評(píng)價(jià)辦法的意見和建議，于下半年印發(fā)報(bào)審稿，并在部分城市進(jìn)行試點(diǎn)。
（八）配合住建部完成2015年度江蘇省造價(jià)咨詢企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。通過對(duì)全省612家造價(jià)咨詢企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，掌握我省造價(jià)咨詢行業(yè)基本情況、業(yè)務(wù)量及財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)發(fā)布權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在統(tǒng)計(jì)工作中加強(qiáng)審核，加大催報(bào)力度，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確度，準(zhǔn)確全面反映行業(yè)狀況，同時(shí)為造價(jià)咨詢企業(yè)的信用評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)資料。
（九）開展工程造價(jià)咨詢質(zhì)量檢查工作。在各市定期進(jìn)行造價(jià)咨詢質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上，省站組織專家進(jìn)行抽查，通報(bào)抽查情況。配合住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司組織開展工程造價(jià)咨詢企業(yè)及造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)檢查，保證市場(chǎng)公平交易環(huán)境。
（十）加強(qiáng)造價(jià)從業(yè)人員隊(duì)伍管理。根據(jù)住建部的統(tǒng)一安排，扎實(shí)做好造價(jià)員的改革工作，保證制度轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過渡，保障現(xiàn)有持造價(jià)員證書人員的實(shí)際利益，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。
（十一）開展造價(jià)工程師繼續(xù)教育工作。采取面授和網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合的方式進(jìn)行造價(jià)師繼續(xù)教育。制定面授班培訓(xùn)計(jì)劃方案，開展面授班預(yù)報(bào)名，根據(jù)人數(shù)安排時(shí)間、地點(diǎn)、師資、課程表，保質(zhì)保量完成面授培訓(xùn)。
三、提高信息化服務(wù)水平
（十二）完善計(jì)價(jià)軟件中數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一編碼。根據(jù)住建部頒發(fā)的建設(shè)工程工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做好全統(tǒng)機(jī)械臺(tái)班和儀器儀表臺(tái)班定額編碼與省級(jí)編碼的銜接對(duì)應(yīng)。根據(jù)綠色建筑工程計(jì)價(jià)定額和即將出臺(tái)的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化計(jì)價(jià)定額，做好新定額材料編碼編制工作。
（十三）優(yōu)化省級(jí)工程造價(jià)市場(chǎng)管理系統(tǒng)。根據(jù)政府職能和管理方式調(diào)整的需要，確定我省工程造價(jià)市場(chǎng)管理系統(tǒng)新需求，研究開發(fā)新的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，適應(yīng)各相關(guān)管理系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)共享，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。
（十四）提升工程造價(jià)信息服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高造價(jià)信息發(fā)布質(zhì)量，完善造價(jià)信息采集標(biāo)準(zhǔn)，建立多級(jí)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大建筑材料信息價(jià)品種覆蓋面，逐步構(gòu)建多元化工程造價(jià)信息服務(wù)方式，提升公共服務(wù)能力。
四、扎實(shí)開展自身建設(shè)，努力提升履職能力
（十五）加強(qiáng)政治把握能力建設(shè)。
通過集中學(xué)習(xí)日、專題研討活動(dòng)等形式，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨的系列要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和目標(biāo)責(zé)任，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)。
（十六）加強(qiáng)造價(jià)管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
加強(qiáng)全省工程造價(jià)管理專業(yè)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立專家?guī)熧Y庫(kù)，編寫典型案例，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、課題交流、業(yè)務(wù)論壇、計(jì)價(jià)研討等各種活動(dòng)，不斷提升造價(jià)管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
（十七）加強(qiáng)合作共事能力建設(shè)。
加強(qiáng)與我廳機(jī)關(guān)部門的協(xié)商交流。學(xué)習(xí)和借鑒其他省市造價(jià)管理工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。堅(jiān)持上下溝通，結(jié)合具體案例，適時(shí)組織專業(yè)人員和各市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)召開解決各類工程合同糾紛處理專題會(huì)議，協(xié)調(diào)、幫助、指導(dǎo)好各市的造價(jià)管理工作。
